2013: Phép thử nhân sự giữa nhiệm kỳ
- Năm 2013 khép lại với khá nhiều câu chuyện bổ ích và lý thú về nhân sự trong bộ máy cao cấp của Đảng và Nhà nước.
Nửa
nhiệm kỳ Đại hội XI đã qua. Tiểu ban nhân sự Đại hội XII chuẩn bị đi
vào hoạt động. Có những vấn đề gì đặt ra giữa cách làm truyền thống,
cách làm cũ so với cách làm phi truyền thống, cách làm đã được gọi là
mới chưa về nhân sự cao cấp từ Đại hội XI khi bầu không đủ số lượng ủy
viên Bộ Chính trị và tiếp tục diễn tiến, lên đến đỉnh điểm trong năm
2013.
Muốn gọi thế nào cũng được, nhưng sự thật hiển nhiên cả xã
hội đều thấy, đó là việc chuẩn bị và quyết về nhân sự cao cấp trong hệ
thống chính trị Việt Nam không còn giống như trước đây. Một phép thử
nhân sự giữa nhiệm kỳ đã được trải nghiệm. Phép thử này cho thấy những
vấn đề mới, nổi bật sau:
Một là, sự đồng thuận tuyệt đối trong Bộ Chính trị là yếu tố quan trọng, tuy nhiên duy trì được lại là bản lĩnh trong tình hình hiện nay.
Hai là, tiếng nói của Ban chấp hành Trung ương trong
vấn đề nhân sự đã được tăng cường và là tiếng nói cuối cùng. Tiểu ban
nhân sự Đại hội XII chắc chắn phải đánh dấu đậm vào điểm này trong quá
trình chuẩn bị.
 |
| Lần đầu tiên, đại biểu QH lấy phiếu tín nhiệm các chức danh do QH chi phối ngày 10/6. Ảnh: Minh Thăng |
Từ
hai điểm vừa nêu cho thấy “truyền thống đoàn kết trong Đảng, bảo vệ sự
đoàn kết trong Đảng như bảo vệ con ngươi của mắt mình” đang đặt ra nhiều
suy ngẫm. Sự lo ngại về các nhóm lợi ích và chính các nhóm này chi
phối, quyết định những vấn đề trọng đại của đất nước, trong đó có vấn đề
nhân sự không còn là mơ hồ mà đã là hiện hữu. Hy vọng của đa số dân
chúng chính là ở chỗ nhóm lợi ích "chi phối và quyết định" này đặt lợi
ích của đất nước lên trên hết và nếu vậy thì mọi quyết định về nhân sự
đều có thể được biện minh.
Ba là, đã có sự tăng cường thêm tiếng nói của Quốc hội trong vấn đề nhân sự. Lần đầu tiên, Quốc hội thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm
đối với các chức danh do Quốc hội chi phối. Tất nhiên đây cũng là thử
nghiệm mà hệ thống chính trị - nhà nước đang trên đường đổi mới, cải
cách thì chắc chắn sẽ còn nhiều thứ phải thử nghiệm. Nhưng dù sao cũng
đã có thêm một kênh có thêm tiếng nói trong vấn đề nhân sự cao cấp của
đất nước.
Nhiều người dân bình thường ao ước giá như chỉ có hai
hình thức tín nhiệm và không tín nhiệm thì tốt biết bao, kết quả sẽ rõ
ràng hơn và chắc chắn cũng sẽ tạo ra những áp lực nhất định cho việc
thay đổi ngay một số chức vụ trong các cơ quan nhà nước cao cấp. Cho dù
không được như vậy, nhưng tín hiệu được phát đi qua lần thử nghiệm này
là quan trọng hơn nhiều. Đó là tín hiệu đáng mừng về tính dân chủ và
tính đại diện thật sự của cơ quan dân cử cao nhất. Quốc hội với các vị
đại biểu của dân có số lượng lớn, tập trung trí tuệ của đất nước và mang
trọng trách thực sự trước cử tri cả nước sẽ dần có tiếng nói quan trọng
trong chuẩn bị và quyết định nhân sự trong bộ máy nhà nước.
Bốn là, sự xuất hiện những gương mặt mới trong nhân sự cao cấp 2013, đặc biệt là hai tân Phó Thủ tướng
cho thấy hiền tài của đất nước 90 triệu dân không phải là hiếm, cứ đốt
đuốc tìm đi sẽ thấy, vấn đề chỉ là có chịu đốt đuốc đi tìm không hay vẫn
là cách làm nhân sự theo kiểu cũ. Chỉ rất riêng trong phạm vi Chính phủ
thì qua các phiên chất vấn của đại biểu Quốc hội đã cho thấy những bộ
trưởng nào là hiền tài thật sự, và những vị nào không phải dưới con mắt
của người dân và xã hội.
Năm là, với những dấu ấn mới,
phép thử nhân sự vừa qua ít nhiều tạo tiền đề hy vọng có được một ban
lãnh đạo đủ tầm trong tương lai. Xã hội đang trông đợi một ban lãnh đạo
mới xuất hiện sau Đại hội XII với những tư duy mới trong hoạch định
chính sách cho đường lối phát triển đất nước. Hiến pháp sửa đổi đã được thông qua tiếp tục khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội. Trong hai thứ lãnh đạo đó thì lãnh đạo Nhà nước dễ hơn nhiều so với lãnh đạo xã hội.
 |
| Thời khắc lịch sử QH khóa 13 ấn nút thông qua Hiến pháp sửa đổi sáng 28/11. Ảnh: Minh Thăng |
Với cơ cấu quyền lực
về cơ bản không có thay đổi lớn, với cách bố trí nhân sự vào bộ máy nhà
nước, việc thực hiện vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước là điều
đương nhiên. Tất cả các vị trí chủ chốt lãnh đạo của bộ máy chính quyền
từ cấp thấp nhất là xã đến cấp Trung ương có vị trí nào không phải là
người ngoài Đảng nắm giữ. Mà đã là đảng viên thì trách nhiệm là phải
thực thi nghị quyết Đảng, thực thi đường lối, chính sách của Đảng và
thực thi pháp luật của Nhà nước. Đây là mặt thuận lợi cơ bản của hệ
thống chính trị một đảng cầm quyền ở nước ta.
Tuy nhiên cái dễ này
lại liên hệ chặt chẽ với cái khó kia, đó là lãnh đạo xã hội. Lãnh đạo
xã hội - nếu như có một sự lãnh đạo như vậy- không giống như lãnh đạo
nhà nước. Mấy triệu đảng viên làm sao hóa thân vào gần 90 triệu dân
chúng còn lại để mà lãnh đạo. Lãnh đạo Nhà nước là thông qua các hoạt
động của cơ quan nhà nước thể chế hóa đường lối, chính sách của Đảng
thành pháp luật Nhà nước, là xây dựng ban hành cơ chế, chính sách, quy
hoạch, kế hoạch… Tất cả những cái đó tác động đến toàn bộ người dân, xã
hội.
Điều này cho đến nay kết quả không hẳn đã là tốt đẹp. Biết
là 80% các vụ khiếu kiện liên quan đến đất đai, nhưng thể chế đất đai về
cơ bản không thay đổi, kể từ Hiến pháp. Biết là doanh nghiệp nhà nước
quá nhiều, là làm ăn thua lỗ, nhưng thể chế về doanh nghiệp nhà nước
không có thay đổi lớn.
Biết là tham nhũng trong
bộ máy là lớn, tác hại khôn lường, đe dọa sự tồn vong của chế độ, nhưng
công tác phòng, chống tham nhũng mang lại kết quả rất hạn chế. Thế thì
lãnh đạo xã hội ra sao. Nói ngắn gọn, để lãnh đạo phải có năng lực, uy
tín và tạo dựng được niềm tin trong xã hội. Hơn lúc nào hết, Đảng đang
rất cần và phải bằng mọi cách có được những cái đó. Đảng phải nhìn thẳng
vào sự thật. Đây là thời kỳ giống như trước Đại hội VI. Cuộc sống
không phải tươi sáng, thanh bình như trong các báo cáo, tường trình
chính thức.
Lịch sử phát triển đất nước ta gần như chứng minh một
quy luật, đó là cứ mỗi khi đất nước cực kỳ khó khăn lại xuất hiện những
nhân tố mới. Một lần nữa, cơ hội và thách thức có tính lịch sử đối với
Đảng lại được đặt lên bàn cân.Vượt qua hay không vượt qua được thách
thức, có hay không có một ban lãnh đạo mới đủ tầm được tìm tòi, tạo
dựng từ phép thử nhân sự thời gian qua đang là những vấn đề còn để ngỏ
và thời gian sẽ cho câu trả lời xác đáng
.Đinh Duy Hòa
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét